Новое всеобъемлющее исследование, опубликованное Европейской комиссией, показывает, что рыболовная отрасль находится на перепутье. Хотя рыболовный флот ЕС постоянно сокращается как по физическим размерам, так и по мощности двигателей, в докладе предупреждается, что это «сокращение» не смогло устранить фундаментальное несоответствие между количеством судов в акватории и фактическими рыбными запасами, доступными для вылова.
Результаты исследования, проведенного по заказу Европейского исполнительного агентства по климату, инфраструктуре и окружающей среде (CINEA) и выполненного внешними экспертами, рисуют картину сектора, испытывающего давление из-за волатильности рынка и роста эксплуатационных расходов. Несмотря на сокращение мощности флота, структурные дисбалансы сохраняются, часто приводя к «слабым экономическим показателям».
Идеальный шторм проблем
В докладе выявлена «тройная угроза»: изменение климата, потеря биоразнообразия и стремительный рост затрат, которые ставят под угрозу долгосрочную жизнеспособность сектора. Помимо экологических факторов, ЕС сталкивается со старением флота и старением рабочей силы, которые, по мнению экспертов, являются основными препятствиями для сохранения конкурентоспособности на мировой арене.
Чтобы преодолеть этот шторм, в исследовании подчеркиваются несколько неотложных приоритетов:
Модернизация судов для повышения безопасности и эффективности.
Улучшение условий труда для привлечения более молодой рабочей силы.
Продвижение энергетического перехода для снижения зависимости от ископаемого топлива.
Глобальные сравнения и местное воздействие
В стремлении переосмыслить подход ЕС к управлению своими водами, в исследовании были проанализированы международные модели управления и альтернативные способы измерения «рыболовного потенциала». Ожидается, что эти данные сыграют решающую роль в предстоящей оценке Регламента о единой рыболовной политике (ОПП).
Первоначально реформированная в 2013 году, Общая рыболовная политика (CFP) была разработана для преодоления социальных, экономических и экологических аспектов рыболовства. Однако, учитывая новые вызовы, с которыми в настоящее время сталкивается отрасль, Европейская комиссия намерена использовать это исследование для инициирования новых дискуссий с государствами-членами и заинтересованными сторонами.
«Мнения, выраженные в этом отчете, принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения Европейской комиссии», — поясняется в исследовании, хотя отмечается, что данные будут иметь важное значение для «постоянных размышлений» о том, как сбалансировать потенциал и возможности.
В цифрах: Стоимость перехода
Хотя отчет в значительной степени посвящен структурным изменениям, финансовое бремя модернизации флота остается основной проблемой для владельцев судов. Учитывая резкие колебания эксплуатационных расходов, переход к устойчивому, углеродно-нейтральному флоту, по оценкам, потребует значительных инвестиций — потенциально достигающих миллиардов долларов США по всему Союзу в течение следующего десятилетия.
Европейская комиссия теперь примет эти выводы к рассмотрению в рамках консультаций, чтобы определить, как следующий этап Общей политики в области рыболовства может лучше поддерживать устойчивую и экологически чистую морскую экономику.
