Расследование, проведенное специалистом по охране морской среды и борьбе с незаконным рыболовством Милко Шварцманом, выявило критический уровень вмешательства китайских корпораций в национальное рыболовство. В докладе под названием «Китай и контроль над рыболовством в пределах аргентинской исключительной экономической зоны», опубликованном журналистом Серхио Серричио в INFOBAE, показано, что 63,1% флота, занимающегося добычей кальмара джиговым методом под флагом Аргентины в пределах аргентинской исключительной экономической зоны (АЭЗ), контролируется напрямую или через «конечных бенефициарных владельцев» компаниями азиатского происхождения. Работа Шварцмана, основанная на тщательном анализе спутниковых наблюдений Global Fishing Watch и прямом переводе документов китайского правительства, указывает на то, что 53 из 84 судов, специализирующихся на ловле кальмаров (Illex argentinus) в Аргентинском море, обслуживаются капиталом этой страны. Об этом сообщает FIS.
Расследование Шварцмана показывает, что эти компании, зарегистрированные на местном уровне как дочерние предприятия, обладают решающими конкурентными преимуществами благодаря скрытым субсидиям, предоставляемым Пекином. Согласно постановлению № 260/200017 Главного таможенного управления и Министерства сельского хозяйства Китая, улов, полученный их флотами в иностранных водах в рамках соглашений о сотрудничестве, считается «отечественной продукцией». Это полностью освобождает их от уплаты импортных пошлин при выходе на местный рынок, которые составляют 12% налога плюс 9% налога на добавленную стоимость (НДС), что в совокупности дает чистую налоговую выгоду в размере 21% по сравнению с независимыми судовладельцами из аргентинского капитала или третьих стран (Канада, Южная Корея, Испания, США и Норвегия).
Экономическое воздействие этих налоговых льгот кардинально меняет условия конкуренции в местном рыболовном секторе, что Шварцман точно подытожил в своем отчете:
· Коммерческий объем: В течение 2025 года Аргентина зарегистрировала экспорт кальмаров на общую сумму 193 385 тонн, что эквивалентно 550 миллионам долларов США.
· Основное направление: Китайский рынок охватил 124 037 тонн на сумму 337 миллионов долларов США.
· Прогнозируемая субсидия: По оценкам, суда китайского происхождения под аргентинским флагом обеспечили продажи в этом направлении на сумму 216 миллионов долларов США к 2026 году. Налоговая льгота в размере 21% обеспечивает чрезвычайно высокую маржу прибыли в 45 миллионов долларов США по сравнению с местными конкурентами.
По оценкам Шварцмана, рыночная стоимость каждого судна для заморозки кальмаров составляет от 3 до 6 миллионов долларов США, и он предупреждает, что ежегодный излишек, получаемый от этой схемы государственных субсидий, позволит китайским корпорациям приобретать в среднем 10 промышленных судов в год. Анализ специалиста указывает на то, что, если этот коммерческий ритм и поглощение местных компаний сохранятся, китайский капитал может закрепить абсолютное доминирование над всем национальным флотом по добыче кальмаров в течение 2-3 лет, а над аргентинским рыболовством в целом — менее чем за десятилетие.
Согласно данным, представленным автором в отчете, контрольный пакет акций сосредоточен в руках пяти крупных рыболовных корпораций:
1. Shanghai Fisheries Group Co. Ltd. (государственная компания провинциального значения)
2. Zhejiang Ocean Family Co. Ltd.
3. Qingdao Haoyang Ocean Fishery Co. Ltd.
4. Dalian Huafeng Aquatic Products Co. Ltd.
5. China National Fisheries Corporation (CNFC)
Расследование Шварцмана также указывает на то, что по меньшей мере 15,5% конечных бенефициарных владельцев этого местного флота имеют прямые связи с историей незаконного, незарегистрированного и нерегулируемого (ННН) рыболовства. Несмотря на ограничения, предусмотренные Федеральным законом о рыболовстве, специалист выявил повторяющиеся маневры смены флага в так называемой «Мили 201» с использованием флагов удобства, таких как флаги Вануату или Танзании. В период с 2025 по 2026 год было выявлено четыре случая незаконной деятельности судов, связанных с этими группами, в пределах исключительной экономической зоны.
В отчете хронологически задокументировано, что Федеральный совет по рыболовству отклонил заявки на лицензии государственной компании CNFC в 2006 году после захвата судна Zhong Yuan Yu 1 за незаконный промысел в 2005 году. Однако послабления в регулировании, введенные на основе стратегических соглашений 2013 года, облегчили выдачу разрешений судам, связанным с той же группой, таким как Ming Wang и Ming Yuan. Впоследствии, в 2016 году, потопление судна Lu Yan Yuan Yu 010 военно-морской префектурой Аргентины (A&NP) выявило связи оперативной помощи с другими судами компании, такими как Zhong Yuan Yu 11 и Lu Yan Yuan Yu 016.
На логистическом уровне расследование Шварцмана подчеркивает риск так называемой «биологической очистки» на наземных перерабатывающих предприятиях. В этом процессе кальмары, законно выловленные в регулируемой аргентинской зоне, смешиваются с ресурсами, добытыми хищническим путем в открытом море флотом дальнего плавания. Эта практика размывает международную прослеживаемость обозначения Illex argentinus, подвергая остальную часть национальной рыболовной отрасли потенциальным коммерческим санкциям и барьерам для выхода на требовательные рынки, такие как Европа или Соединенные Штаты.
В докладе Шварцмана также раскрываются серьезные нарушения во внутреннем управлении экипажами посредством механизма «подписного персонала». Согласно аргентинскому законодательству, должности капитанов и комсостава должны занимать исключительно граждане Аргентины. Однако следователь обнаружил, что различные компании с азиатским капиталом привлекают местный персонал исключительно для соблюдения формальных требований по допуску, в то время как эффективный контроль за судоходством в открытом море осуществляется китайскими офицерами. В качестве основного доказательства специалист предоставил документы компании Fenix International (дочерняя компания Zhejiang Ocean Family Co. Ltd.), где несколько членов экипажа с китайской национальностью указали в качестве своего единственного законного места жительства штаб-квартиру в Автономном городе Буэнос-Айрес (АКБА), где сосредоточена деятельность пяти рыболовных компаний этого происхождения.
Наконец, работа Шварцмана содержит тревожные жалобы на критические условия труда в Южной Атлантике. Среди конкретных случаев, задокументированных в рамках деятельности этих дочерних компаний, базирующихся в стране, выделяется смерть от медицинских осложнений COVID-19 главного инженера судна Xin Shi Ji 89 в 2021 году, событие, которое привело к судебному преследованию капитана судна за предполагаемое оставление человека без присмотра. Также упоминаются действия профсоюза SOMU в Пуэрто-Мадрине в связи с угрозами и преследованиями моряков судна Xin Shi Ji 28 после распространения видеозаписей, свидетельствующих об опасных маневрах по перемещению больных в открытом море, которые ставили под угрозу физическую неприкосновенность рабочих.
