Североамериканское соглашение о свободной торговле поддержит американский экспорт птицы

Национальный совет птицеводов (NCC), Совет по экспорту птицы и яиц США (USAPEEC) и Национальная федерация производителей индейки (NTF) вчера повторили это мнение в комментариях  в Управлении торгового представителя Соединенных Штатов. Агентство запросило общественное мнение о возможной модернизации НАФТА, чтобы корректировать развитие переговорных позиций США.

Наряду с Бразилией, Соединенные Штаты являются одной из двух ведущих стран-экспортеров мяса птицы в мире. Соглашения о свободной торговле, такие как НАФТА, были механизмами, которые помогли поддерживать глобальное лидерство США в экспорте птицы, отметили NCC, USAPEEC и NTF.

Экспорт птицы является одним из самых важных из всех сельскохозяйственных товаров США. В 2016 году США экспортировали около 3,7 млн. тонн куриных продуктов  стоимостью почти 4,6 млрд. долл. США в более чем 100 стран, а экспорт  индейки оценивается в 500 млн. долл. США. Хотя ситуация на разных рынках колеблется от года к году, за последнее десятилетие двумя из пяти наиболее важных рынков для американского экспорта птицы были Мексика и Канада.

 До НАФТА США имели ограниченный экспорт в Мексику, несмотря на непосредственную близость страны на ее южной границе. Несмотря на то, что со стороны мексиканской промышленности возникли проблемы со свободной торговлей с США, они смогли преодолеть эти трудности, начав открывать торговлю через начальную квоту тарифных ставок на 78 000 тонн для продуктов из курицы. Американским поставщикам также удалось получить беспошлинный доступ к мексиканскому рынку для индейки.

«Экспорт в Мексику с тех пор вырос, и сегодня Мексика является самым крупным рынком сбыта птицеводческой продукции из США. В течение 2016 года  экспорт курятины в Мексику составил 637 888 тонн на сумму 515 миллионов долларов США, экспорт яиц оценивается в 27 млн. долл. США, а экспорт индейки достиг 152 404 метрических тонн стоимостью 348 млн. долл. США. Кроме того, Мексика в настоящее время является крупнейшим экспортным рынком для американского мяса птицы, при этом экспорт в последний год достиг 50 101 тонн стоимостью  57 млн. долл. США», - сообщают представители отрасли.

 Соединенные Штаты никогда не получали абсолютно свободного доступа к канадскому рынку для сбыта домашней птицы. Первоначально, когда Соединенные Штаты и Канада обсуждали Соглашение  о свободной торговле в середине 1980-х годов, Канада зарезервировала свои права  в соответствии с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ), чтобы ограничить импорт некоторых видов продуктов из птицы, в том числе, куриных ножек, для защиты своей внутренней птицеводческой индустрии. Когда НАФТА вступила в силу, птицеводческая промышленность США считала, что эти ограничения в конечном итоге будут устранены, но впоследствии обнаружила, что Канада намерена продолжать налагать ограничения и контроль над поставками. Промышленность США разочарована тем, что, хотя практически все другие сектора производства имеют полностью свободную торговлю в рамках НАФТА, птица остается исключением.

 Тем не менее, соглашение НАФТА все так же ценно для американской птицеводческой промышленности и способствует росту экспорта в Канаду. Хотя определенные линии продуктов из птицы, в том числе индейка, бройлеры, яйца и яичные продукты, ограничены для установления импортных квот, другие виды продуктов из птицы - например, мясо птицы и племенная продукция - могут получить доступ к канадскому рынку беспошлинно.

Канада в настоящее время является вторым по величине рынком сбыта домашней птицы для США. В 2016 году экспорт курятины из США в Канаду составил 162 777 тонн на сумму 436 миллионов долларов США; экспорт яиц оценивается в 46 миллионов долларов;   экспорт индейки достиг 5 439 тонн на сумму 22 миллиона долларов. Канада в настоящее время является вторым по величине экспортным рынком для американского мяса птицы, а экспорт в последний год составил 12 954 тыс. тонн стоимостью 42 млн. долл. США.

Модернизация НАФТА

В своем заявлении отраслевые птицеводческие организации сообщают: «На наш взгляд, недавние предварительные переговоры между Соединенными Штатами и Канадой в контексте предлагаемого соглашения о Транс-Тихоокеанском партнерстве (ТРР) дали представления о том, в каких вопросах могут произойти улучшения. Несмотря на решение нынешней администрации прекратить переговоры по ТРР, птицеводческая отрасль рассматривает прогресс в торговле птицей, который предусматривался на этих предварительных переговорах по ТРР, как потенциально важные составляющие модернизации соглашения НАФТА».

«Во-первых, Канада и Соединенные Штаты достигли предварительного соглашения о повышении квот на экспорт цыплят из США в Канаду, что будет означать скромные улучшения в либерализации торговли, но не будет представлять угрозы для текущей внутренней политики Канады. Также должно быть аналогичное увеличение доступа на канадский рынок для американской индейки и продуктов из индюшиного мяса, - говорится в заявлении, - Во-вторых, в ходе переговоров по ТРР был достигнут значительный прогресс в совершенствовании и обновлении правил Санитарного и фитосанитарного контроля, применимых к соглашениям о свободной торговле. Эта важная работа не должна быть утрачена и все достигнутые результаты могут и должны быть использованы при модернизации торгового соглашения НАФТА ».