Принцип консенсуса может воспрепятствовать отмене санкций ЕС против РФ

25 сентября 2014, 10:56

Страны ЕС пообещали 30 сентября обсудить доклад Европейской внешнеполитической службы, на основании которого может быть принято решение об отмене или смягчении санкций против России.

Принцип консенсуса может воспрепятствовать отмене санкций ЕС против РФ

Однако пока все указывает на то, что Евросоюз может в очередной раз стать заложником своих бюрократических процедур. Пресловутый принцип принятия решений в ЕС консенсусом уже не раз осложнял отношения Брюсселя и Москвы, за что российская сторона его неоднократно и небезосновательно критиковала. Так, видимо, произойдет и сейчас.

Председатель Евросовета Херман ван Ромпей, объявляя 11 сентября о введении расширенных секторальных санкций против РФ, заявил, что Комитет постпредов ЕС (Coreper) до конца месяца на основании данных Европейской внешнеполитической службы (ЕВС) проведет обзор выполнения мирного плана на Украине. Тогда Ромпей отметил, что в свете обзора "и если ситуация на месте позволит", Еврокомиссию и ЕВС попросят представить предложения об "изменении, приостановке или отзыве набора действующих санкций, полностью или частично".

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Жертва консенсуса

Главное препятствие на пути снятия санкций носит традиционный для ЕС политико-технический характер.

"Надо иметь в виду, что санкции Европейский союз, как и другие свои решения, принимал консенсусом. И отменять их, соответственно, тоже надо будет консенсусом", — сказал РИА Новости диписточник в Москве.

Так что есть определенные сомнения, что страны ЕС на встрече 30 сентября смогут выработать единую позицию, хотя этого, конечно же, очень хотелось бы европейскому бизнесу, который давно намекает, что несет серьезные потери от санкционной политики в отношении России и в перспективе может понести намного большие.

В пользу пессимистичного сценария развития событий говорит то, что внутри Евросоюза есть определенная группа государств, известная своей жесткой линией в отношении России в целом и по поводу событий на Украине в частности. Такие страны, например, как Латвия, Литва, Эстония, Швеция, Польша, не скрывают, что выступают за продолжение санкционного давления на РФ. То есть как минимум пять стран можно условно занести в противники снятия санкций. А ведь достаточно всего одного голоса, чтобы заблокировать соответствующее решение.

"Я был бы осторожен с прогнозами относительно отмены санкций. Я не уверен, что в Европейском союзе будет консенсус по поводу того, как относиться к тем процессам, которые сейчас происходят на востоке Украины: идет ли улучшение ситуации, если идет, то насколько надо отменять санкции", — подтвердил первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

По его мнению, пока у европейских столиц сохраняются довольно большие разногласия в отношении того, как трактовать последние события на Украине, поэтому ЕС, вероятнее всего, предпочтет отделаться не конкретными решениями, а просто обещаниями.

"Я думаю, это такой сигнал европейцев: Запад дает понять, что все это временно, ненадолго и не нужно принимать каких-то ограничительных мер (в отношении ЕС — ред). Скорее, это только какие-то знаки, какие-то сигналы, а не что-то реальное. Скорее всего, санкции не отменят, но будут какие-то слова о том, что в случае чего все отменят", — считает эксперт.

Опять нет повода ответить

В этих условиях говорить о разработке каких-то шагов навстречу со стороны России более чем преждевременно. И это уже подтвердили в Кремле. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Москва пока не определилась, как реагировать на возможную отмену санкций. "Пока ответа нет (на этот вопрос). Пока нужно адресовать этот вопрос к Евросоюзу", — цитирует его слова "Русская служба новостей".

Да и если какая-то часть санкций против РФ будет снята, это может не стать сигналом к немедленным ответным действиям. Собеседники РИА Новости в различных российских ведомствах обращают внимание на то, что Евросоюз ввел уже четыре "волны" санкций против РФ, Москва же ответила только один раз и то довольно ограниченным кругом мер. Так что ждать, что даже на малейшее послабление со стороны ЕС Россия сразу отреагирует снятием всех ответных санкций, наверное, было бы нелогично.

"Санкции за Крым не будут отменены. Санкции за восток Украины, могут, хотя вряд ли, частично отменить. Россия может частично тоже пойти навстречу, сократить количество продуктов, которые запрещено импортировать. Не будет такого, что Европа отменит часть санкций, а Россия — все. Наверное, тоже будет какая-то частичная отмена в этом случае. Может быть такая ситуация, что могут пойти навстречу отдельным странам Евросоюза, которые пытались как-то уменьшить эти санкции. Могут быть разные варианты, но такой большой отмены со стороны России я не ожидаю", — пояснил Макаркин.

В целом эксперты отмечают, что позиция России в этой "санкционной гонке" отличается взвешенностью и разумной осторожностью. Москва, например, не стала запрещать полеты европейских авиаперевозчиков над Сибирью или ограничивать ввоз импортных автомобилей, хотя такие предложения, судя по всему, активно обсуждались.

"Возобладала политическая мудрость. Очень важно, что Россия на уровне высшего политического руководства ответила правильным политическим решением, чем, на мой взгляд, весьма удивила Запад — Евросоюз и Вашингтон, которые, по всей видимости, ожидали этих ответных санкций, ожидали очередной спирали. Фактически Россия указала Западу на некорректность поведения в условиях сближения позиций и постепенного установления доверия", — сказал РИА Новости руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов.

США как третий лишний

Еще один серьезный барьер на пути нормализации отношений России и ЕС — позиция США.

"Отмена части санкций — естественно, они остались бы по определенным секторам — должна была бы стать логическим ответом на позицию России. Я говорю в сослагательном наклонении, потому что у США, которые во многом определяют вот эту тактику санкционного давления на Россию, есть свои интересы. И насколько Брюссель, а также столицы европейских государств в лице политического руководства смогут в этот раз принять самостоятельное решение — вопрос открытый", — отметил Белов.

Мотивы Вашингтона прозрачны и понятны. Россия и ЕС вместе — это примерно 650 млн населения, товарооборот под полтриллиона долларов, развитая финансовая инфраструктура, высокие технологии, энергоресурсы. То есть более чем серьезный конкурент даже для Соединенных Штатов.

"Так что по логике — да, часть санкций должна быть отменена, хотя, если следовать логике до конца, вообще они должны быть сняты целиком. Но вероятность, к сожалению, упирается в переменную, каковой является Вашингтон. Если у наших европейских партнеров с какой-то долей вероятности можно просчитывать шаги в отношении санкционного вопроса, то в отношении американских партнеров слишком много переменных, завязанных на стратегические цели, которые США последовательно достигают в рамках украинского конфликта — вот в этом проблема", — заключил Белов.

Источник: РИА Новости

Также в разделе:

Рост поголовья КРС в Ирландии приведет к снижению цен на говядину...

США: Обзор рынка свиней за неделю 48...

США: Обзор рынка КРС за неделю 48...

Тюменская птицефабрика скоро представит новую "Курочку Рябу"...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.

Также вас может заинтересовать

Ущерб Евросоюза от сокращения экспорта в результате санкций против России составил €21 млрд.
10 февраля 2015, 12:34
«Санкции обернулись для всех нас серьезными издержками, ЕС на данный момент потерял €21 млрд. В Испании сильный удар был нанесен по туризму и сельскому хозяйству», – цитирует AFP 9 февраля министра иностранных дел Испании Хосе Мануэля Гарсию-Маргальо.  В августе 2014...
ЕС пока не будет ужесточать санкции против России
30 января 2015, 11:36
Евросоюз пока не будет ужесточать экономические санкции, введенные в отношении России, несмотря на явную эскалацию конфликта на востоке Украины, пишет Financial Times. Экстренное совещание министров иностранных дел стран Евросоюза началось в четверг в Брюсселе на фоне фактического коллапса...
Reuters раскрыло детали новых санкций ЕС против России
29 января 2015, 12:16
Новые санкции Евросоюза против России могут включать дальнейшие ограничения на рынках капитала, чтобы затруднить рефинансирование российских компаний. Они также могут коснуться российских гособлигаций и доступа к технологиям добычи нефти и газа. Новые экономические санкции против России будут...